环保督查不断加码之下，排污许可证作为企业排污“身份证”，其重要性不言而喻。近期，随着环保局“2018屠宰及肉类加工、其他农副食品加工等8个行业排污许可证申领”政策的发布，政院君收到了很多关于排污许可证相关问题的咨询。本文就“哪些单位需要办理排污许可证”以及“办理排污许可证的流程是什么”等大家关注较多的问题进行阐述。
 
排污许可证基本内容以及分类管理名录
排污许可，是指环境保护主管部门依排污单位的申请和承诺，通过发放排污许可证法律文书形式，依法依规规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求，依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。
基本内容
许可证主要内容包括：基本信息、许可事项和管理要求。
1、基本信息
主要包括排污单位名称、地址、法定代表人或主要负责人、社会统一信用代码、排污许可证有效期限、发证机关、证书编号、二维码以及排污单位的主要生产装置、产品产能、污染防治设施和措施、与确定许可事项有关的其他信息等。
2、许可事项
排污口位置和数量、排放方式、排放去向；
排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量；
重污染天气或枯水期等特殊时期许可排放浓度和许可排放量。
3、管理要求
自行监测方案、台账记录、执行报告等要求；
排污许可证执行情况报告等的信息公开要求；
企业应承担的其他法律责任。
上述事项中，许可事项和管理要求是企业持证排污必须严格遵守的。确有必要改变的，应办理排污许可证变更手续。
需办理行业
《河南省排污许可证管理实施细则》中明确规定，以下排污单位实行排污许可管理，依法应当取得排污许可证：
⊙排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位；
⊙集中供热设施的燃煤热源生产运营单位；
⊙直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位；
⊙城镇污水集中处理设施的运营单位；
⊙设有固定排污口的畜禽规模养殖场；
⊙依法实行排污许可管理的其他排污单位。
根据环境保护部制订并公布的《固定污染源排污许可分类管理名录》，按行业分时段推进排污许可证管理。
排污许可证办理流程
 
网上申请
1、登录申报系统。登录地址为：permit.mep.gov.cn；进入国家排污许可信息公开系统。
2、注册系统账号。企业端帐号请于企业端自行注册，注册需要企业填写企业名称、地址、统一社会信用代码等相关信息。
3、填报申请内容及企业信息。登录进入国家排污许可核发平台，企业可选择相应的业务进行办理。申请排污许可证需点击“许可证申请”，进入后按照企业实际情况填报信息，并确保信息的真实性和有效性。以后如需对许可证进行变更、延续或补办，可点击相应选项。
4、申请信息公开。在网上提交申请前，将主要申请内容通过国家排污许可证信息管理平台向社会公开，公开时间不得少于5个工作日；对于实行排污许可简化管理的排污单位，可不进行申请前信息公开。
5、网上提交申请。网上信息公开结束后，在国家排污许可管理信息平台上提交申请。
提交书面申请材料
网上提交申请后，还需同时提交书面申请材料，申请单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任；所有申请材料都应加盖单位公章，其中单份材料如超过两页，需盖骑缝章。需提交的申请材料如下：
1. 排污许可证申请表（国家排污许可管理信息平台上申请成功后生成打印）；
2.有申请单位法人签字的书面承诺书；
3. 排污许可证申领信息公开情况说明表；（实行排污许可简化管理的排污单位不须提供）
4. 申请年排放量限值计算过程；（实行排污许可简化管理的排污单位不须提供）
5. 建设项目环评批复文件原件（核对后退回）及复印件；
6. 建设项目环境影响报告书（报告表或登记表）（2015年1月1日之后通过环评审批的项目须提供）；
7. 纳污范围、纳污企业名单、管网布置、最终排放去向等材料（城镇污水集中处理设施单位须提供）；
8. 有偿获取排污权的证明材料（有偿获取排污权的单位提供）；
9. 其他材料。
生态环境部明确表示“将以排污许可为核心，多措并举，推动落实企业全面达标排放，综合运用行政、经济手段促进污染物减排，为打赢污染防治攻坚战提供坚实的制度支撑。”
 
一年多以来，环保部门大力推进排污许可制改革，取得积极成效，火电、造纸等15个行业企业已经实现持证排污。预计，2020年实现排污许可证对所有固定污染源全覆盖。
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